RUS  |  ENG

 

к оглавлению журнала

 

Название статьи

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СЛУЖЕБНОЙ ТАЙНЫ

Автор

Пономарева Юлия Владимировна, аспирант кафедры конституционного и административного права ЮУрГУ. E-mail: julia.ponomareva17@mail.ru.

Рубрика

Правовое регулирование информационной безопасности

Номер журнала

10

Страница

17-30

УДК

342.9.07:002.6 + 34.03 :[002:004.056 ]

ББК

Х 401.132 + Х 401.114:Х 401.132

Аннотация

В статье анализируются актуальные вопросы защиты служебной тайны. Открытость и ограничение доступа к информации является одной из центральных проблем правового регулирования. В настоящее время институт служебной тайны практически не урегулирован законодательно, есть большие проблемы в регулировании служебной тайны в различных государственных органах. Многие нормативные акты находятся в противоречии друг с другом. Вопрос регулирования использования служебной тайны можно рассматривать как с точки зрения ограничения бесконтрольного «засекречивания» информации, так и с точки зрения избежания ситуации манипулирования информацией или её «утечки».

Ключевые слова

информации ограниченного доступа, служебная тайна, конфиденциальность, тайна.

Полный текст статьи доступен

Список литературы

  1. Минбалеев А. В. Теоретические основания правового регулирования массовых коммуникаций в условиях развития информационного общества. Дис. … докт. юрид. наук. Челябинск, 2012. С. 79.

  2. Занина Т. М. Особенности защиты служебной тайны / Т. М. Занина, П. Н. Кораблев // Вестник Воронежского института МВД России. 2008. № 1. С. 31.

  3. 3 Яковец Е. Н., Смирнова И. Н. Нормативное регулирование оборота сведений, составляющих служебную тайну // Электронный ресурс, 2009.

  4. Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности) // М.: НОРМА, 2001. 672.

  5. Гаврилов Э. П. К вопросу об охране коммерческой, служебной и личной тайны. Гражданско-правовые аспекты // Хозяйство и право. 2003. № 5. С. 27

  6. Салихов И. И. Информация с ограниченным доступом как объект гражданских правоотношений. Автореф. дис. … канд.юрид.наук. Казань, 2004. С. 12–13

  7. Мирских И. Ю. Коммерческая тайна как вид конфиденциальной информации: Трудоправовой и цивилистический аспекты : дис. ... канд. юрид. наук. Пермь, 2005. С. 51.

  8. Павлов И. Ю. Современные проблемы правового регулирования государственной и служебной тайны в России : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2012.

  9. Занина Т. М. Особенности защиты служебной тайны / Т. М. Занина, П. Н. Кораблев... С. 33.

  10. Такая точка зрения высказывается на сайте фонда свободы информации. Согласно высказанной точки зрения, использование такой категории для ограничения доступа к информации является незаконным в существующей правовой обстановке и прямо нарушает право граждан на доступ к информации [электронный ресурс]. http://www.svobodainfo.org/ru/node/146

  11. Ст. 4 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

  12. Ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

  13. П. 4. ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СПС «КонсультантПлюс».

  14. П.1.2. Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии» // СПС «КонсультантПлюс».

  15. Секрет – то, что держится в тайне, скрывается от других. См.: Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Ин-т рус. яз. им. В. В. Виноградова. 4-е изд., доп. М.: Азбуковник, 1999. 944 с.

  16. Постановление Правительства РФ от 12.12.2004 № 770 «Об утверждении типового Кодекса профессиональной этики управляющих компаний, специализированного депозитария, брокеров, осуществляющих деятельность, связанную с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, и Правил согласования Кодексов профессиональной этики управляющих компаний, специализированного депозитария, брокеров, осуществляющих деятельность, связанную с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, с Федеральной службой по финансовым рынкам» // СПС «КонсультантПлюс».

  17. Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» // СПС «КонсультантПлюс».

  18. См. напр., Указание Банка России от 26.11.2004 № 1519-У «О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений о случаях отказа от заключения договора банковского счета (вклада) с физическим или юридическим лицом и от проведения операции с денежными средствами или иным имуществом» // СПС «КонсультантПлюс»; Указание Банка России от 26.11.2004 № 1519-У «О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений о случаях отказа от заключения договора банковского счета (вклада) с физическим или юридическим лицом и от проведения операции с денежными средствами или иным имуществом» // СПС «КонсультантПлюс».

  19. См. ст. 31 Федерального закона от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

  20. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» // СПС «КонсультантПлюс».

  21. Сразу оговоримся, что проверить, являются ли эти документы действующими, не представляется возможным в силу их особого характера.

  22. Указ Губернатора Архангельской области от 25.08.2011 № 125-у «Об организации работы со служебной информацией ограниченного доступа в исполнительных органах государственной власти Архангельской области» // СПС «КонсультантПлюс»; распоряжение председателя Нижнегорского районного совета №12 от 20 июня 2011 года «Перечень сведений, составляющих служебную информацию, в Нижнегорском районном совете и его исполнительном аппарате» // СПС «КонсультантПлюс».

  23. Постановление администрации Кировской области от 18.06.1997 № 183 «Об утверждении временного перечня сведений, составляющих служебную информацию ограниченного распространения» (ред. от 08.10.1997) // СПС «КонсультантПлюс».

  24. См. инструкцию о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Ространснадзоре, утвержденную приказом Ространснадзора от 22 декабря 2011 г. № АК-1235фс // СПС «КонсультантПлюс»; инструкцию о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Минобрнауки России, утвержденную приказом Минобрнауки России от 30 декабря 2010 г. № 2233 // СПС «КонсультантПлюс»; Порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Росавиации и организациях, подведомственных Росавиации, утвержденный приказом Росавиации от 11 августа 2010 г. № 299 // СПС «КонсультантПлюс»; инструкцию о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в ФМБА России, утвержденную приказом ФМБА от 21 января 2009 г. № 20 // СПС «КонсультантПлюс»; Приказ Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России) от 7 октября 2010 г. № 250 «Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Минюсте России и его территориальных органах»// СПС «КонсультантПлюс».

  25. Инструкция о порядке обращения с документированной служебной информацией ограниченного распространения в организациях, учреждениях, предприятиях и т. д. Москва: Главгосэкспертиза России, 2000.

  26. Занина Т. М. Особенности защиты служебной тайны / Т. М. Занина, П. Н. Кораблев... С. 34.

  27. Ст.13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

  28. Щит и меч. 2006 –23 нояб. (№ 44 (1060)) – С. 2

  29. Дворников А. А. Уголовно-правовая охрана государственной и служебной тайны в органах внутренних дел автореф. дис. ... к. ю. н. Тюмень, 2007. 22 с.

  30. Щадрин С. Ф. Уголовно-правовая охрана служебной тайны : автореферат дис. … канд. юрид.наук. Ростов-н/Д, 2002.

 

к оглавлению журнала